На основании данных доклада, представленного Главнокомандующему войсками округа помощником по военной части генерал-от-инфантерии Шатиловым, командированным в Терскую область для выяснения причин неуловимости разбойника Зелимхана и выработки на месте как чрезвычайных мер административного воздействия против отдельных лиц и целых обществ, виновных в укрывательстве и пособничестве названному абреку, так равно и предположений дальнейшей борьбы с ним, Его Сиятельство признал, что самым главным тормозом к поимке Зелимхана служит поголовное укрывательство его почти всем чеченским народом (Грозненского и Веденского округов) и оказываемая им абреку в необходимых случаях активная поддержка.

Не менее серьезным препятствием к поимке Зелимхана служит существующая в Чечне и Ингушетии особая секта, под названием «Зикра», в числе ревных последователей коей принадлежит и Зелимхан. Шейхи этой секты безусловно покровительствуют названному разбойнику, имеют с ним тесное сношение, комплектуют его шайку большею частью своими последователями—мюридами, доставляют ему оружие и патроны и, наконец, тщательно укрывают его.
Кроме того, самовольно основавшиеся на значительной площади горной полосы Веденского и Грозненского округов, а также и на плоскости у предгорий, громадное количество хуторов и кутанов, находящееся вне всякого надзора полиции, дает постоянный приют массе абреков и способствует формированию разбойничьих шаек. Одним из неблагоприятных условий для борьбы с Зелимханом признается недостаточный и слабый состав чинов низшей местной администрации и сельских выборных старшин.

К числу же второстепенных причин, которыми обусловливалась безуспешность борьбы с Зелимханом, относится слабая постановка агентуры и не вполне организованное дело сыска.

В виду изложенных причин и в целях наказания чеченского народа за непрерывное, в течение 12-ти лет, укрывательство Зелимхана и явное ему пособничество, а также и установления порядка дальнейшей борьбы с названным разбойником, Его Сиятельство Главнокомандующий войсками округа предложил начальнику войск Терской области принять к исполнению ряд мер, главнейшие из которых следующие:

1. Командируемые войсковые части (6 пластунских сотень), со включением всех войск, находящихся ныне в области для содействия администрации, поставить на экзекуцию командами не менее полусотни в те населенные пункты Веденского и Грозненского округов, в район коих Зелимхан скрывался последнее время, а также и в те, к составу которых принадлежать задержанные и убитые разбойники, и через коих следовала шайка после нападения на дорожную комиссию.
2. Постановка на экзекуцию войсковых частей в селения и перемещение их в случае надобности из одного места в другое предоставляется на усмотрение начальника области.
3. Выслать теперь же из края, на основании ст. 287 т. II учр. управл. Кавк. края, по продолж. 1906 года, в порядке ст. 32—34 положения о государственной охране, сроком на пять лет, вместе с семьями, семьи наиболее вредных шейхов.
4. Выслать в том же порядке и в тех же пределах края, сроком на пять лет, родственников Зелимхана.
5. Меру эту привести в исполнение только по установлении несомненной виновности каждого из них в укрывательстве и пособничестве Зелимхану.
6. Войти с представлением о разрушении селений, в административном порядке, только тем самовольно, без общественных приговоров, возведенных хуторов в указанном районе, жители коих уличены или будут замечены местными властями в укрывательстве Зелимхана и перебежчиков его шайки.
7. Назначить теперь же правительственных старшин во всех сельских обществах, составляющих район деятельности Зелимхана, а равно и в тех селениях, откуда происходили разбойники, принимавшие участие в последнем нападении шайки.
8. Сосредоточить всю сыскную часть и агентуру в руках одного лица, под непосредственным руководством начальника области.
9. Взыскать, на основании ст. 265 т. II учр. упр. кавк. края, по продолж. 1906 г., в месячный срок, со всего чеченского населения Веденского и Грозненского округов, причастного к укрывательству и содействию Зелимхану штраф, в размере ста тысяч рублей, назначив их в пособие: детям инженера Орловского и семьям убитых: ротмистра Долидзе, чиновника Ворченко, нижних чинов дагестанского конного полка, раненым: подполковнику Чикалину, нижним чинам дагестанского конного полка и другим, а также и понесшим материальный ущерб при нападении Зелимхана.

Краткое содержание:

Документ представляет собой план карательных мер против чеченцев, разработанный высшим военным командованием Кавказа из-за невозможности поймать Зелимхана.
Главная причина неудач: Тотальная поддержка Зелимхана всем чеченским народом и религиозной сектой «Зикр», члены которой (шейхи) снабжают его людьми и оружием. Также упоминается отсутствие контроля за хуторами и слабость местной полиции.
Предложенные меры:

• Ввод войск («экзекуция») в аулы, где скрывался Зелимхан.
• Ссылка на 5 лет семей «вредных шейхов» и родственников Зелимхана.
• Разрушение самовольно построенных хуторов.
• Назначение правительственных старшин вместо выборных.
• Централизация сыска в руках начальника области.
• Коллективный штраф: Наложение штрафа в 100 000 рублей на все население Веденского и Грозненского округов в пользу семей убитых и раненых солдат и чиновников. Исключение сделано только для села Беной, так как его жители убили отца и брата Зелимхана и считаются его кровниками.

abrek.org